El Reglamento UE 2018/848 es el sistema fundamental que garantiza la integridad de la agricultura ecológica y sus rigurosos estándares de certificación son esenciales. Sin embargo, algunos requisitos generan costes excesivamente onerosos para los productores ecológicos.
En colaboración con FiBL, IFOAM Organics Europe investigó las implicaciones concretas de estos costes. Los datos del estudio «Impactos económicos del Reglamento UE 2018/848 sobre agricultura ecológica» revelan que los productores ecológicos se enfrentan a costes significativos, principalmente en: 1) la gestión y prevención de residuos; 2) el personal de gestión de la calidad ecológica; y 3) la formación y capacitación.
Los operadores invierten, de media, entre el 5% y el 20% de su facturación anual en costes de cumplimiento normativo, con cifras variables según el segmento de la cadena de valor: más de la mitad de los comerciantes invierten más del 10%, los agricultores alcanzan hasta el 23% (con explotaciones más pequeñas que registran costes proporcionalmente mayores) y los procesadores hasta el 30%.
Los productores ecológicos invierten entre el 5 y el 20% de su facturación anual para cumplir con la normativa. Pero, ¿es esto justo siempre?
La investigación se complementó con seis estudios de caso que ilustran historias reales que ayudan a transmitir nuestro mensaje: la agricultura ecológica no aboga por la desregulación, sino por una regulación justa y armonizada que permita el crecimiento del sector. Cuatro estudios de caso se centran en los residuos de sustancias naturales y en los elevados costes —hasta 120.000 euros por una sola investigación— y la incertidumbre a la que se enfrentan las empresas ecológicas para demostrar que operan de forma ética.
Un estudio de caso analiza los costes que afrontan los organismos de control para gestionar las investigaciones de residuos, que a menudo se desencadenan por los estrictos requisitos de la normativa, más que por un riesgo real de fraude. Deben llevarse a cabo investigaciones exhaustivas incluso cuando la presencia de sustancias naturales ya se ha identificado a través de casos precedentes que involucran a la misma empresa y producto. Estas investigaciones dan como resultado que solo el 2% de todos los casos investigados conlleven la pérdida de la certificación ecológica.
Otro caso se centró en pequeños productores. Demuestra cómo un umbral de facturación desvinculado de los costes operativos reales está expulsando de la certificación a un número creciente de pequeñas empresas ecológicas.
Un enfoque regulatorio claro y coherente
La evidencia es sólida y oportuna, proporcionando una base firme para la defensa de esta causa a nivel de la Unión Europea. Es particularmente relevante para el informe publicado por la Comisión Europea sobre la aplicación del artículo 29, así como para la próxima revisión del Plan de Acción Ecológica y la respuesta de la Comisión a su evaluación de los artículos 28 y 29.
Esta investigación proporcionó al sector ecológico datos para exigir un enfoque realista respecto a los residuos menores y la contaminación de fondo, incluyendo umbrales cuantificables para la investigación; normas más claras y coherentes en todos los Estados miembros; e inspecciones basadas en el riesgo, centradas en los productores de alto riesgo. En definitiva, el mensaje es que la UE necesita un enfoque regulatorio claro y coherente para ayudar al sector a crecer y mantenerse competitivo.
La UE necesita un enfoque regulatorio claro y coherente para ayudar al sector a crecer y mantenerse competitivo
El 24 de junio de 2026, estos mensajes fueron entregados directamente a Christophe Hansen, Comisionado de Agricultura y Alimentación, quien visitó la Casa de la Agricultura Ecológica durante la Asamblea General de IFOAM Organics Europe.
Un representante del Departamento de Calidad de Agriwell S.A., empresa comercializadora de productos ecológicos, compartió el caso de un lote de productos ecológicos que fue sometido a investigación durante aproximadamente 11 meses. La investigación le costó a la empresa alrededor de 15.000 €. Si bien finalmente se confirmó que el lote era ecológico, la decisión llegó demasiado tarde: cuando concluyó la investigación, los productos se habían deteriorado, lo que obligó a la empresa a fumigarlos y venderlos como no ecológicos.
La pregunta era: si todos coinciden en que un producto es ecológico, pero el proceso en sí mismo destruye su valor ecológico, ¿cómo podemos esperar que los operadores sigan invirtiendo en el crecimiento del sector?
Este tipo de historias son muy útiles para transmitir peticiones importantes y se recogen en una serie de estudios de caso que están a disposición de IFOAM Organics Europe y de las otras partes interesadas que lo soliciten.
Autora: Clara Garrone, Experta Senior en Proyectos y Alianzas de IFOAM Organics Europe.
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