Un pas endavant, un pas enrere. Així és com OPTA Europe avalua els darrers desenvolupaments en la revisió del Reglament Ecològic de la UE a mesura que les negociacions avancen cap a la fase final.
L’any passat, la Comissió Europea va proposar una revisió limitada del Reglament Ecològic amb l’objectiu declarat de reforçar la competitivitat del sector ecològic. En aquell moment, OPTA Europe –l’Associació de Transformació i Comerç Ecològic– va acollir amb satisfacció els esforços de la Comissió per simplificar el marc regulador. Tot i això, també ha advertit que els elements clau de la proposta, en particular els que afecten el comerç internacional, representaven un pas enrere significatiu.
On és la revisió del Reglament Ecològic? Ara que tant el Consell com el Parlament Europeu han adoptat les seves posicions respectives, el text legislatiu final comença a prendre forma.
Desenvolupaments positius per als petits agricultors
OPTA Europe acull amb satisfacció les millores introduïdes per les dues institucions pel que fa als criteris d’elegibilitat per als grups d’operadors. L’ampliació dels criteris d’elegibilitat ajudaran a salvaguardar la participació dels petits agricultors al mercat ecològic de la UE.
OPTA Europe acull amb satisfacció les millores introduïdes per les dues institucions pel que fa als criteris d’elegibilitat per als grups d’operadors
Les disposicions comercials susciten noves preocupacions
D’una banda, tant el Consell com el Parlament Europeu han donat suport a la proposta de la Comissió per ampliar la durada dels acords d’equivalència ecològica existents, encara que la durada de la pròrroga encara no s’ha acordat. Tot i celebrar aquest pas, OPTA Europe està preocupada per l’enfocament més restrictiu que han adoptat els dos col·legisladors en matèria comercial. Tant el Consell com el Parlament han donat suport a la proposta de la Comissió d’introduir condicions addicionals perquè els productes i els ingredients importats puguin optar al logotip ecològic de la UE sota els acords d’equivalència existents.
A més, han eliminat la tolerància proposada del 5% per a l’ús d’ingredients no conformes procedents de països tercers equivalents en aliments ecològics processats que portin el logo ecològic de la UE.
Per a OPTA Europe, la contradicció és difícil d’ignorar. Si bé les tres institucions de la UE intenten preservar els acords d’equivalència existents ampliant-ne la durada, proposen simultàniament canvis unilaterals en les condicions en què operen aquests acords, suposant aparentment que els socis comercials acceptaran els nous termes.
Per a OPTA Europe, els esforços de les institucions de la UE per preservar els acords d’equivalència existents mitjançant l’ampliació de la seva durada es contradiuen amb la proposta de modificar unilateralment les condicions en què operen aquests acords, aparentment assumint que els socis comercials acceptaran els nous termes.
Les implicacions podrien ser de gran abast. Els canvis proposats corren el risc de soscavar els acords comercials consolidats amb socis clau com el Japó, el Canadà i els Estats Units, i podrien exposar les exportacions ecològiques de la UE a represàlies. Si els principals mercats d’exportació com els Estats Units consideren que aquests canvis són una modificació unilateral dels acords d’equivalència ecològica acordats amb la UE, hi ha un risc real de represàlies contra els productes ecològics de la UE. Només els Estats Units importen al voltant de 1.100 milions d’euros en productes ecològics europeus cada any, cosa que resulta en un superàvit comercial. És evident que a la UE li interessa preservar unes relacions comercials estables i previsibles amb els principals socis comercials.
Els reptes de la traçabilitat i les mesures transitòries segueixen passant-se per alt
Més enllà de les implicacions comercials, OPTA Europe també lamenta que cap de les institucions de la UE hagi abordat completament les conseqüències pràctiques que aquests canvis tindrien per a la certificació, la traçabilitat i els controls. Tant si la proporció permesa d’ingredients importats no conformes s’estableix en un 5% com si es redueix a zero, els operadors de tota la cadena de subministrament encara hauran de distingir entre els ingredients que compleixen els requisits addicionals de la UE i els que no. Això requerirà canvis en els sistemes de traçabilitat i transmissió d’informació des de l’origen de l’ingredient fins al fabricant final d’aliments. Aquestes noves obligacions inevitablement requeriran ajustos a la legislació secundària que regula la certificació i els controls, així com un període de transició suficient perquè els operadors de la UE i de tercers països compleixin les noves normes. Tot i això, fins ara, el procés legislatiu ha obviat les mesures d’execució i les disposicions transitòries relatives a les noves obligacions.
De cara al diàleg trilateral
A mesura que comencen les negociacions trilaterals entre la Comissió Europea, el Consell i el Parlament Europeu, OPTA Europe espera que el text final preservi el progrés positiu alhora que minimitzi les traves al comerç internacional.
Tot i això, actualment les perspectives continuen sent ambivalents. La revisió conté millores reals, però també introdueix nous reptes per al comerç internacional i amb vista a la implementació de les noves obligacions. Si no s’aborden aquestes preocupacions durant les negociacions tripartides, el resultat final corre el risc de proporcionar exactament allò que el sector volia evitar: alguns passos endavant i, malauradament, molts passos enrere.
Autora: Aurora Abad, Secretaria General d’OPTA Europe.
Subscriu-te a la Newsletter i rep cada mes Bio Eco Actual gratis al teu correu
Bio Eco Actual, el teu mensual 100% ecològic
Llegir Bio Eco Actual Setembre 2026
